落实养老改革“任务单”后,如何影响我国养老事业
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扈有芳
摘要:落实养老改革“任务单”将从经济、社会、政策等多个方面对我国养老事业产生深远影响,推动养老事业的全面发展,提升老年人的生活质量和社会的和谐稳定。
落实养老改革“任务单”后,我国的养老事业将经历一系列深刻的变化和发展,这些变化不仅体现在养老服务的质量和效率上,还涉及到老年人的生活质量和幸福感。以下是具体的影响:
一、养老服务网络构建方面的影响
完善各级养老服务设施布局
发挥乡镇(街道)区域养老服务中心带动作用,采用“中心 + 站点”方式发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点等。例如北京市构建以区级养老服务指导中心为统筹、街道(乡镇)区域养老服务中心为主体、社区养老服务驿站和专业服务商为延伸的三级养老服务网络,让养老服务更贴近老年人,使服务更加便捷可及,让老年人在家门口就能享受多种养老服务。
完善老旧小区养老服务设施,加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用,建设“一老一小”服务综合体,扩大社区养老服务有效供给,为居家养老提供有力支持,提升整体养老服务的系统性和综合性。
加快健全覆盖城乡的养老服务网络
明确到2029年养老服务网络基本建成,到2035年更加健全,全体老年人享有基本养老服务。这为养老事业的发展设定了明确的阶段性目标,有助于推动养老服务体系朝着全面、完善的方向发展,保障更多老年人的养老权益。
二、养老服务形态方面的影响
促进医养结合
像山东作为全国医养结合示范省,各地积极应对老年人在医疗、照护和康复等方面的需求,通过创新措施健全老年健康服务体系,实现“医”“养”零距离。这有助于提高老年人的健康保障水平,解决老年人在养老过程中的医疗难题,提升养老服务的质量和专业性。
推动养老机构分类改革
将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型,从而推动形成兜底有保障、刚需有服务、普惠有供给、市场有选择的服务格局。这种分类有助于明确不同类型养老机构的定位和职能,更好地满足不同层次老年人的养老需求,提高养老资源的配置效率。
三、对养老服务主体职责定位方面的影响
政府主导作用进一步明确
政府要发挥主导作用,强化对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障和监督管理,扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。这有助于确保养老事业发展的方向符合公共利益,保障弱势群体的养老权益,同时引导养老事业朝着健康、有序的方向发展。
激发市场活力
市场要发挥资源配置作用,支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务,推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。这将吸引更多的社会资本投入养老事业,促进养老服务的多元化发展,提高养老服务的市场竞争力,为老年人提供更多样化的选择。
四、对老年人自身养老体验的影响
满足多元需求实现“享老”
在老有所养方面,从硬件设施完善到服务内容丰富,例如发展嵌入式社区养老服务,培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构,整合周边资源,增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力,使老年人能享受更多便捷实惠的普惠型养老服务。
在老有所为方面,全国多个社区创新养老服务模式,让老年人在社区内实现自我价值,像河北省石家庄市的“70后”“80后”老人展示出积极的风貌和精神,上海的李珂欣退休后成为线上医生管家等,这丰富了老年人的生活内容,提高了他们的生活满意度和幸福感。
在老有所乐方面,大力发展银发经济,加强老年用品研发和推广,丰富养老服务场景,释放养老消费潜力,让老年人在物质和精神层面都能享受养老生活,真正从“养老”转变为“享老”。
综上所述,落实养老改革“任务单”将从经济、社会、政策等多个方面对我国养老事业产生深远影响,推动养老事业的全面发展,提升老年人的生活质量和社会的和谐稳定。
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